เหตุการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 4 มกราคม 2547 หลายคนเรียกว่า "วันเสียงปืนแตก" เพราะเสมือนหนึ่งเป็นปฐมบทของเหตุรุนแรงรอบใหม่ในลักษณะสงครามก่อการร้ายและเหตุรุนแรงรายวันในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ คือ ปัตตานี ยะลา นราธิวาส และ4 อำเภอของ จ.สงขลา คือ อ.จะนะ อ.เทพา อ.สะบ้าย้อย และอ.นาทวี ตั้งแต่วันนั้นเป็นต้นมาจนถึงวันนี้ 4 มกราคม 2558 นับได้ 11 ปีเต็ม!
โดยตลอดปี 2557 ที่ผ่านมา (ปีที่ 11) มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายและโครงสร้างหน่วยงานที่รับผิดชอบปัญหาภาคใต้ครั้งสำคัญ โดยเฉพาะหลังการทำรัฐประหารของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) โดยกองทัพบก (ทบ.) และกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) เข้ามามีบทบาทแบบเต็มร้อย มีอำนาจเต็มงานด้านความมั่นคงและการกำหนดทิศทางการพัฒนา เนื่องจากลดบทบาทของศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) ลงไป
พร้อมกันนั้นก็เดินหน้ากระบวนการพูดคุยสันติสุขจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งแม้จะเป็นการสานต่อภารกิจที่ริเริ่มไว้ในรัฐบาลพรรคเพื่อไทย เมื่อปี 2556 ทว่ารัฐบาล คสช.ก็ยกเครื่องโครงสร้างและรูปแบบการทำงานใหม่ทั้งหมด
แม้จนถึงขณะนี้ยังมิอาจบอกได้ว่า ความรุนแรงในจังหวัดชายแดนภาคใต้จะยุติลงเมื่อใด แต่ปี 2557 หรือปีที่ 11 แห่งสงคราม ณ ดินแดนปลายด้ามขวาน สถานการณ์ในพื้นที่เริ่มมีสัญญาณที่ดีขึ้น
ป่วนใต้ 1.7 หมื่น - เหตุมั่นคง 9 พัน
จากข้อมูลที่เก็บรวบรวมโดยศูนย์ปฏิบัติการตำรวจจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศชต.) พบว่า ภาพรวมของสถานการณ์ตลอด 11 ปีไฟใต้ (4 ม.ค.2547-4 ม.ค.2558) มีเหตุรุนแรงรูปแบบต่างๆ เกิดขึ้นทั้งสิ้น 16,969 เหตุการณ์ หรือเฉลี่ย 4.24 เหตุการณ์ต่อวัน แยกเป็นเหตุความมั่นคง ซึ่งหมายถึงเหตุรุนแรงที่กระทำโดยขบวนการก่อความไม่สงบ จำนวน 9,000 เหตุการณ์ หรือเฉลี่ย 2.25 เหตุต่อวัน ส่วนที่เหลือเป็นอาชญากรรมทั่วไป
อย่างไรก็ดี ทิศทางของเหตุรุนแรงมีแนวโน้มลดลงตั้งแต่ปี 2551 กล่าวคือ มีเหตุรุนแรงที่เป็นเหตุความมั่นคงต่ำกว่า 1,000 เหตุการณ์ และลดต่ำลงต่อเนื่อง พิจารณาจากสถิติตัวเลขรายปี ดังนี้
ปี 2551 เกิดเหตุรุนแรงทั้งสิ้น 769 เหตุการณ์ เฉลี่ย 2.10 เหตุต่อวัน, ปี 2552 เกิดเหตุรุนแรงรวม 757 เหตุการณ์ เฉลี่ย 2.07 เหตุต่อวัน, ปี 2553 เกิดเหตุรุนแรง 652 เหตุการณ์ เฉลี่ย 1.79 เหตุต่อวัน, ปี 2554 เกิดเหตุรุนแรง 680 เหตุการณ์ เฉลี่ย 1.86 เหตุต่อวัน, ปี 2555 เกิดเหตุรุนแรง 542 เหตุการณ์ เฉลี่ย 1.48 เหตุต่อวัน, ปี 2556 เกิดเหตุรุนแรง 614 เหตุการณ์ เฉลี่ย 1.68 เหตุต่อวัน และปี 2557 (นับถึง 11 ธ.ค.) เกิดเหตุรุนแรง 461 เหตุการณ์ เฉลี่ย 1.26 เหตุต่อวัน
สำหรับสถิติเหตุรุนแรงปี 2547-2550 นั้น ปรากฏว่ายกเว้นปี 2547 ปีเดียวที่มีเหตุรุนแรงไม่ถึง 1,000 เหตุการณ์ กล่าวคือ ปี 2547 เกิดเหตุรุนแรง 601 เหตุการณ์ เฉลี่ย 1.54 เหตุต่อวัน, ปี 2548 เกิดเหตุรุนแรง 1,006 เหตุการณ์ เฉลี่ย 2.76 เหตุต่อวัน, ปี 2549 เกิดเหตุรุนแรง 1,249 เหตุการณ์ เฉลี่ย 3.42 เหตุต่อวัน และปี 2550 จำนวนเหตุรุนแรงพุ่งไปถึง 1,669 เหตุการณ์ หรือเฉลี่ย 4.57 เหตุต่อวัน ซึ่งนับว่าสูงที่สุดในรอบ 11 ปีไฟใต้ และหลังจากนั้นในปี 2551 ก็มีทิศทางลดลงตามลำดับดังกล่าว
ระเบิด 3 พันลูก - ปะทะ 258 ครั้ง
ส่วนในภาพรวมเหตุรุนแรงตลอด 11 ปีไฟใต้ 16,969 เหตุการณ์นั้น แยกเป็นประเภทของเหตุรุนแรงได้ดังนี้
เหตุยิงด้วยอาวุธปืน 8,027 เหตุการณ์ คิดเป็น 47.30% ของเหตุรุนแรงทั้งหมด, ลอบวางระเบิด 3,022 เหตุการณ์ หรือ 17.51% ลอบวางเพลิง 1,647 เหตุการณ์ คิดเป็น 9.71%, ทำร้าย 339 เหตุการณ์ คิดเป็น 2%, ปะทะ 258 เหตุการณ์ คิดเป็น 1.52%
ชิงอาวุธ 172 เหตุการณ์ คิดเป็น 1.01%, ฆ่าทารุณ 102 เหตุการณ์ คิดเป็น 0.6%, ประท้วง 65 เหตุการณ์ คิดเป็น 0.36%, ก่อกวน 3,315 เหตุการณ์ คิดเป็น 19.54% และอื่นๆ 22 เหตุการณ์ คิดเป็น 0.13%
ยอดตายแตะ 4 พัน - ชาวบ้านกว่าครึ่ง
ด้านสถิติความสูญเสีย จำนวนผู้เสียชีวิตและได้รับบาดเจ็บตลอด 11 ปีไฟใต้ มีผู้เสียชีวิต (เฉพาะจากเหตุความมั่นคง) รวมทั้งสิ้น 3,929 คน แยกเป็นประชาชนทั่วไป 2,610 คน คิดเป็น 66.43% ทหาร 509 นาย คิดเป็น 12.95% ตำรวจ 365 นาย คิดเป็น 9.29% ครูและบุคลากรทางการศึกษา 138 คน คิดเป็น 2.70% พระ 18 รูป คิดเป็น 046% และคนร้าย 321 คน
จำนวนผู้บาดเจ็บทั้งสิ้น 9,602 คน แยกเป็นประชาชนทั่วไป 5,548 คน คิดเป็น 57.78% ทหาร 2,453 นาย คิดเป็น 25.55% ตำรวจ 1,422 นาย คิดเป็น 14.81% ครูและบุคลากรทางการศึกษา 147 คน คิดเป็น 1.29% พระ 24 รูป คิดเป็น 0.25% และคนร้าย 31 คน
ปี 57 ความสูญเสียลดลง
ทั้งนี้ เมื่อพิจารณาสถิติความสูญเสียในปี 2557 พบว่ามีทิศทางลดลงจากปีก่อนหน้า กล่าวคือ มียอดผู้เสียชีวิตรวม 212 คน แยกเป็นประชาชน 129 คน ทหาร 40 นาย ตำรวจ 28 นาย ครูและบุคลากรทางการศึกษา 5 คน พระ 2 รูป และคนร้าย 8 คน ขณะที่ปี 2556 มียอดเสียชีวิตรวมอยู่ที่ 322 คน และปี 2555 อยู่ที่ 326 คน
ส่วนยอดผู้บาดเจ็บเฉพาะปี 2557 มีทั้งสิ้น 502 คน แยกเป็น ประชาชน 307 คน ทหาร 127 นาย ตำรวจ 66 นาย ครู 1 คน และคนร้าย 1 คน ซึ่งในภาพรวมถือว่าลดลงหากเทียบกับปีก่อนหน้าเช่นกัน โดยปี 2556 มียอดผู้บาดเจ็บรวม 714 คน และปี 2555 อยู่ที่ 1,037 คน
หมู่บ้านสีแดงวูบ - กลุ่มป่วน 1.1 หมื่น
สำหรับการประเมินสถานภาพหมู่บ้านในมิติความมั่นคง จากเดิมที่แบ่งเป็นหมู่บ้านสีแดง เหลือง เขียว ซึ่งหมายถึงหมู่บ้านที่มีความเคลื่อนไหวของกลุ่มก่อความไม่สงบอย่างรุนแรง, ปานกลาง และเบาบาง ตามลำดับนั้น ปัจจุบันฝ่ายความมั่นคงเปลี่ยนเป็น หมู่บ้านเสริมความมั่นคง (หมู่บ้านสีแดง) หมู่บ้านเฝ้าระวัง (สีเหลือง) และหมู่บ้านเสริมสร้างการพัฒนา (สีเขียว)
ข้อมูลล่าสุดพบว่า หมู่บ้านเสริมความมั่นคง ลดลงจาก 319 หมู่บ้าน เหลือ 136 หมู่บ้าน, หมู่บ้านเฝ้าระวัง ลดลงจาก 517 หมู่บ้าน เหลือ 234 หมู่บ้าน และหมู่บ้านเสริมสร้างการพัฒนา เพิ่มจาก 1,160 หมู่บ้าน เป็น 1,600 หมู่บ้าน จากจำนวนหมู่บ้านรวม 1,970 หมู่บ้าน
นอกจากนั้น ตลอด 11 ปีไฟใต้ ฝ่ายความมั่นคงยังได้พิสูจน์ทราบโครงสร้างกลุ่มก่อความไม่สงบ จากข้อมูลการซักถาม สอบสวนผู้ถูกจับกุม และการข่าว สรุปว่ามีผู้เกี่ยวข้องอยู่ในขบวนการราว 11,000 คน เป็นระดับอูลามา หรือผู้นำทางจิตวิญญาณ 315 คน แกนนำสั่งการ 208 คน อาร์เคเค หรือกลุ่มติดอาวุธขนาดเล็กที่ผ่านการฝึกรบแบบจรยุทธ์ จำนวน 2,314 คน แนวร่วม 6,075 คน และแกนนำอื่น 1,123 คน
ปืนถูกปล้น 2 พันกระบอก !
ดังที่กล่าวไว้ตอนต้นว่า วันที่ 4 มกราคม 2547 เป็นวันที่เกิดเหตุการณ์คนร้ายบุกปล้นอาวุธปืนจากกองพันพัฒนาที่ 4 ค่ายกรมหลวงนราธิวาสราชนครินทร์ หรือค่ายปิเหล็ง ได้ปืนไป 413 กระบอก และหลังจากนั้นก็มีเหตุรุนแรงรายวัน โดยเฉพาะการโจมตีรูปแบบต่างๆ กับเป้าหมาย ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ฝ่ายความมั่นคง ทั้งตำรวจ ทหาร ซึ่งหลายๆ เหตุการณ์มีการปล้นชิงอาวุธปืนไปด้วย
ปรากฏว่าตลอด 11 ปีไฟใต้ มีปืนถูกปล้นไปทั้งสิ้น 2,004 กระบอก ติดตามคืนได้ 751 กระบอก แยกเป็น ปืนพก 302 กระบอก ลูกซอง 71 กระบอก เอ็ม 16 จำนวน 221 กระบอก เอชเค 33 จำนวน 23 กระบอก อาก้า 106 กระบอก และอื่นๆ 28 กระบอก
สำหรับอาวุธปืนที่ถูกปล้นไปลอตใหญ่มี 2 ครั้ง คือ
- 1.กองพันพัฒนาที่ 4 เมื่อวันที่ 4 มกราคม 2547 จำนวน 413 กระบอก ตามคืนได้ 93 กระบอก แยกเป็น เอ็ม 16 จำนวน 84 กระบอก และปืนพก 11 มม. จำนวน 9 กระบอก
- 2.ฐานพระองค์ดำ กองร้อยทหารราบที่ 15121 (ร้อย.ร.15121) หน่วยเฉพาะกิจนราธิวาส 38 ต.มะรือโบตก อ.ระแงะ จ.นราธิวาส เมื่อวันที่ 19 มกราคม 2554 ปืนถูกปล้น 65 กระบอก ตามคืนได้ 16 กระบอก เป็นปืนเอ็ม 16 จำนวน 12 กระบอก อูซี่ 3 กระบอก และมินิมิ 1 กระบอก
คดีความมั่นคงยกฟ้อง 61%
ด้านการดำเนินคดีตามกระบวนการยุติธรรม พบว่ามีการออกหมายจับ (เฉพาะคดีความมั่นคง) โดยอาศัยอำนาจตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (ป.วิ อาญา) และตามกฎหมายพิเศษ คือ พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548 หรือ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน (หมาย ฉฉ.) รวมทั้งสิ้น 10,291 หมาย แยกเป็นหมาย ฉฉ. 5,512 หมาย, หมาย ป.วิ อาญา 4,779 หมาย ยอดจับกุมรวม 7,275 หมาย แยกเป็นหมาย ฉฉ. 4,350 หมาย และหมาย ป.วิ อาญา 2,925 หมาย
ผลการสอบสวนและการดำเนินคดี พบว่าตลอด 11 ปีไฟใต้มีคดีอาญารวมทั้งสิ้น 147,049 คดี เป็นคดีความมั่นคง 9,755 คดี คิดเป็น 6.63%
ทั้งนี้ คดีความมั่นคง 9,755 คดี เป็นคดีรู้ตัวผู้กระทำผิด 2,264 คดี คิดเป็น 23.21% ไม่รู้ตัวผู้กระทำผิด 7,491 คดี คิดเป็น 76.79% เฉพาะคดีรู้ตัวผู้กระทำผิด จับกุมได้ 1,634 คดี เสียชีวิต 454 คดี หลบหนี 630 คดี
ผลคำพิพากษาคดีความมั่นคง รวม 702 คดี จำเลย 1,493 คน พิพากษาลงโทษ 272 คดี คิดเป็น 38.75% จำเลย 453 คน ยกฟ้อง 430 คดี คิดเป็น 61.25% จำเลย 1,040 คน
สำหรับคดีที่ศาลพิพากษาลงโทษ แยกเป็นประหารชีวิต 46 คดี จำเลย 57 คน จำคุกตลอดชีวิต 76 คดี จำเลย 114 คน จำคุกไม่เกิน 50 ปี 150 คดี จำเลย 282 คน
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น
หมายเหตุ: มีเพียงสมาชิกของบล็อกนี้เท่านั้นที่สามารถแสดงความคิดเห็น